結構調整和轉變發展方式，不僅是當前機電行業的主要工作，也是“十二五”期間行業面臨的主要任務，主要包括產品結構調整、產業結構調整和創新體系建設三個方面內容。

1.產品結構調整

（1）要堅持以市場為導向。不能以課題為導向；不能脫離市場需求片面追求高檔；要根據市場需求和企業自身特點和相對優勢，有節奏地進行調整。

要瞄準國家重點行業核心制造領域的需求，重點是汽車、軍工、能源、鐵路和軌道交通，以及戰略性新興產業相關領域的市場需求。特別是，鐵路和軌道交通，未來幾年對裝備的需求增長會很大。要特別注意軍工、航空航天和船舶下一輪技術改造的需求。還要注意汽車業發展的需求。

（2）創新能力是基礎。創新能力的基礎是人才隊伍的建設。現在很多企業非常注重內部人才隊伍的建設，只有這樣，才能在市場需求結構發生變化時，做出快速反應，及時進行產品結構調整。因此，調結構，轉方式，最關鍵的是培養一支高素質的員工隊伍，包括高素質的研發團隊、管理團隊和高級技工團隊。

2.產業結構調整

如果說，產品結構調整，是以市場為導向，以企業為主導，那么，在產業結構調整中，政府就起到主導作用，當然也要以市場為導向，企業要積極參與。

（1）核心問題是解決數控系統、功能部件的“短板”問題。

目前，政府已經越來越清晰地認識到數控系統和功能部件在機電工具行業的“短板”問題，我們的數控系統和功能部件產量和產值還很低，光靠企業投入困難很大，投資回報率低，投資風險很大，難以實現快速發展。

國務院和工信部等有關部委領導已經高度重視解決數控系統和功能部件制約數控機電產業發展的“短板”問題，并正在結合“十二五”規劃的制訂和“重大專項”的實施，研究政府加大投入，加大扶持力度的政策措施。作為行業和企業下一步工作的重點是，如何在政府有關部門的支持下，實現主機、數控系統和真空濾油機功能部件企業的有機結合，從戰略高度加快在行業內建立緊密的技術聯盟，以加速解決數控系統和功能部件的“短板”問題。

（2）正確認識和準確把握如何提高“產業集中度”問題。

從國外機電產業集中度的情況看，日本和德國的企業平均從業人員只有100多人。國外機電行業具有代表性的大企業只有兩家，一是日本的馬扎克，二是德國的德馬吉。我們與他們之間的主要差距不是體現在規模上，而是體現在創新能力和盈利水平上。因此，我們還是應該從產業鏈的薄弱環節多下功夫。在這方面，我們一方面希望政府在導向上給予更多支持，同時，我們號召主機廠、功能部件廠和數控濾油機系統廠，共同攜手，把行業做大做強。如果脫離行業實際，單純地追求規模和產業集中度，并不一定都能得到優勢互補，提升整體競爭力的效果。

3.創新體系建設

（1）以企業為主體：為了使創新能力具有可持續性，必須建立以企業為主體，產學研用相結合的創新體系。關于這一點，胡錦濤總書記、溫家寶總理在多次講話中都給予了充分肯定。

目前在創新體系建設中，存在的突出問題是企業主體沒有到位。企業主體能否到位，不是誰說了算的問題，而是要以什么為導向的問題。是市場，還是課題？是專利，還是競爭力？國務院領導在這一問題上講的非常深刻，她講“產學研用，關鍵是用，最終要落到用字上”。

（2）組織形式：所謂以企業為主體的創新體系，是要在科技攻關的實踐活動中，建立創新體系和創新聯盟。企業應該主動爭當主體，這也考驗企業的能力和水平。

可見，我們還是要堅定不移地積極爭取促成在創新體系建設中，解決企業主體到位的問題。怎么做？許多企業有很好的想法，作為協會要竭盡全力，在政府和企業之間發揮橋梁和紐帶作用。

4.提高服務能力和水平

有關服務型企業的建設，該提到日程上來了。目前，我們很多骨干型重點企業，如沈陽、北一、大連等，都設立了全國服務的4S店，這本身是解決了理念問題。同時，還存在要提高服務能力和水平的問題。要轉型，就是要從單純的賣產品變成既賣產品也賣服務，要從單純的制造型企業轉變成制造和服務型企業，我們還要付出很多艱苦而深入的努力。

來源：中國機床工具報