六部委聯合發布的《電力需求側管理辦法》讓置信電氣董秘彭永鋒連日來感到心情振奮。長期以來，置信電氣從未停止向電網推銷節能變壓器，但銷售效果并不理想。如今，彭永鋒認定，《電力需求側管理辦法》能夠百分之百落實的那一天，就是節能環保型設備銷售走向大規模放量的臨界點。

國家能源局日前發布的電網技術改造工程和檢修工程費用計算標準更是讓彭永鋒有了樂觀的理由。該標準將有效刺激每年投資超過千億元的技改工程加速推進，而這超過千億元技改投資中，有70%以上將投向電力節能與智能化設備。但這僅僅才是電力節能及智能設備商的“餐前甜點”，如果加上廣大需求側的節能設備增長潛力，市場容量大到難以預測。

當然，等待眾多節能環保型設備商的，并不全是盛宴與狂歡，更有嚴苛的門檻和技術比拼。在節能市場加速成長并成熟的過程中，節能設備產業必將進入“群雄逐鹿”的時代。

鼓勵性補貼刺激節能市場爆發

據了解，無論是節能電力設備還是節能家電設施，不少產品因價格偏高限制了銷售放量，使先進的節能技術陷入“產業化難”的尷尬。盡管政府對節能燈等部分產品采取了補貼措施，但由于補貼分散，難以形成推動節能市場發展的合力。

如今，眾多為銷路發愁的節能設備商有望迎來“峰回路轉”。

國家能源局電力司副司長郝衛平在接受中國證券報采訪時表示，《電力需求側管理辦法》將采取鼓勵政策與硬性考核相結合的方式，促進電力系統和廣大節能端采取節能措施，短期來看，將率先采取以鼓勵為主的政策方式促進節能。

同時，權威人士透露，包括發改委等六部委將陸續制定《電力需求側管理辦法》的后續配套政策，有望明確通過財政補貼及稅收優惠等方式來鼓勵電力系統以及用戶側采用節能設施。這意味著，因為囊中羞澀而難以接受節能產品的狀況將得到很大改觀。

《電力需求側管理辦法》明確提到“鼓勵電網推廣使用節能變壓器”。置信電氣有關人士表示，按照目前變壓器的更新速度，非晶合金節能變壓器的替代空間巨大，預計未來五年非晶合金變壓器年均市場容量將達到上百億元。

“但由于該變壓器比傳統硅鋼變壓器的售價高出30%左右，其銷售遲遲不能放量。”電網采購非晶變壓器積極性不高一直是彭永鋒的一塊“心病”。如今，彭永鋒仍擔憂該《辦法》能否得到嚴格落實，他表示，需要看各部委以及地方各級政府的后續政策的嚴格程度。據透露，置信電氣正在爭取獲得上海市政府對非晶合金變壓器推廣的補貼政策。如果能夠落實，公司產品在上海的銷量將得到有力支撐。

三類節能產品有望全面發力

分析人士表示，《電力需求側管理辦法》明確了鼓勵電網企業以及用電戶使用各種節能設備，例如節能變壓器、高效用電設備和變頻、熱泵、電蓄冷、電蓄熱等技術。

這意味著，節能電力設備類、節能家電類、工業節能類產品將重點得到政策支持。

首先，這里所說的節能電力設備不僅包含節能環保概念的電力設備，還包括智能化的電力系統設備，原因是，電力系統的智能化同樣能夠在輸電、調度等方面提升整個電網系統的節能效果。

具體而言，節能電力設備包括節能變壓器的上下游產業鏈，例如國內非晶變壓器上游材料非晶帶材的唯一生產商安泰科技、非晶變壓器生產商置信電氣等；此外，合康變頻在高壓變頻器領域是領軍企業。智能化電力設備包括輸電、配電、調度、消納多方面設備，具體有智能變電站、智能電表等產品，涉及的上市公司包括國電南瑞、思源電氣、科陸電子等。

其次，節能家電類產品較多集中在高效節能照明產品、高效節能電機和其它高效節能電器上，例如LED節能燈、節能冰箱、節能空調、節能洗衣機等。已有不少大型家電企業在探索家電節能技術并開發了不少節能家電，在這方面走在前沿的上市公司將獲得市場先機。

例如，雙良節能是國內溴化鋰制冷機的第一品牌，溴冷機通過熱源(廢氣、廢熱等)驅動制冷劑運轉，即以熱制冷，應用領域涵蓋民用、工業、節能等領域，在民用領域俗稱“無電空調”，業內預計公司的空冷器和溴冷機業務有望在下半年迎來放量。臥龍電氣則在家用和工業用節能電機市場占據優勢地位。

此外，由于《電力需求側管理辦法》對各級電網規定了“不低于有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%、最大用電負荷的0.3%”的具體節能電量比例，這意味著對于重工業尤其是高耗能企業而言，將面臨巨大的采購節能設備替代原有設備的壓力。而這些節能技術與設備將直接受益。

例如，針對火電熱電廠的脫銷技術將得到更廣泛推廣，余熱余壓利用方面的技術也有望成為電廠的常態化配置。其中，國電集團旗下的龍源技術在脫銷技術市場擁有市場份額優勢，而榮信股份和易世達在余熱利用方面擁有豐富經驗，此外，泰豪科技等在合同能源管理方面率先試水的上市公司后續機會也多多。

節能標準提升將觸發市場整合

對于節能設備商而言，眼前的蛋糕足夠大也是一把“雙刃劍”，市場前景光明不言而喻，但也暗示未來將涌現大量競爭對手，要在這一新興市場搏擊，僅“先入為主”并不能保證絕對競爭優勢。

無論是電網系統還是任一用電戶，最關注的還是節能產品的效果與質量，而這也正是節能設備商的核心競爭力。

中電聯有關專家在接受中國證券報記者采訪時表示，實際上，目前在電網全系統推廣類似真空濾油機等節能設備是大趨勢，但短期內沒有大規模推廣的原因，不僅僅是因為濾油機等節能設備價格偏高的原因，更重要的是電網在采購節能設備時自然會考慮“性價比”，即權衡價格與節能效果兩方面因素。他舉例說，國網和南網也在開展節能設備采購試點，在試點中發現不少節能設備的節能效果并沒有設備生產商所宣稱的那樣好，而且有的設備質量和穩定性也還存在風險，這也成為電網并未大規模開展節能設備替代工作的重要制約因素。

消息人士透露，我國標準制定相關部門將逐步開始建立節能設備的技術指標、效果指標等衡量標準體系，這一標準將隨著技術的進步不斷調整。分析人士認為，這意味著隨著節能設備門檻的提升，目前凈油機節能設備市場將逐漸告別混戰階段，下一步技術研發實力較強的龍頭企業很可能掀起市場整合。由于節能環保市場處于發展初期，預計首先將啟動濾油機等各子行業內部的整合，隨著企業資金實力的提升，將再出現跨子行業間的整合。業內一致認為，在電力系統內的節能與智能設備中，國網旗下的國電南瑞等企業擁有同類業務的整合優勢，類似安泰科技等擁有獨門技術的公司也將有力排除新進入者。而在工業節能技術領域，技術與產品趨向成熟的上市公司則有望在政策東風之下，順利實現產品放量。

電力需求側管理內涵及手段

電力需求側管理(DSM)是指電力供需雙方共同對用電市場進行管理，以達到提高供電可靠性、減少能源消耗及供需雙方費用支出的目的，其內容包括負荷控制和管理、遠方抄表和計費自動化兩方面。

負荷控制和管理(LCM)是根據用戶的用電量、分時電價、天氣預報以及建筑物里的供暖特性等進行綜合分析，確定最優運行和負荷控制計劃，對集中負荷及部分工廠用電負荷進行監視、管理和控制，并通過合理的電價結構引導用戶轉移負荷，平坦負荷曲線。

遠方抄表和計費自動化(AMR)則是指通過各種通信手段讀取遠方用戶電表數據，并將其傳至控制中心，自動生成電費報表和曲線等，以此來引導用戶合理高效用電，最終達到節電的目的。

電力需求側管理的思想于1981年由美國學者C.W.Gellings首次提出，它的提出改變了傳統規劃中單純以供應滿足需求的思路，將需求側節約的電力和電量也視為一種資源，通過對供方與需求方兩種資源的綜合比較，按最小費用的原則尋求優化方案，使其產生最大的社會效益和經濟效益。目前DSM已成為國際上先進的能源管理活動和發達國家可持續發展戰略的重要手段，在歐美等30個國家和地區已成功實施，并越來越受到關注。根據國際能源署(IEA)近年的報告，發達國家自石油危機以來，通過實施DSM等多種措施，已使單位GDP能耗降低了約50%左右。

電力需求側管理一般包括技術手段和經濟手段兩種方式。

技術手段主要是指針對具體的管理對象以及生產工藝和生活習慣的用電特點，采用先進的節電技術及其與之相適應的設備來提高終端用電效率或改變用電方式。例如通過照明替代、使用高效電機、降低線損、建筑絕熱等方式來提高終端用電的效率，此外還可利用蓄冰制冷和蓄熱設備來達到移峰填谷的目的，或利用負荷控制技術直接控制高峰負荷從而削減高峰用電等。

經濟手段則主要指電力公司利用價格杠桿引導用戶需求，從而達到調節負荷曲線和優化電力資源配置的目的。電力需求側管理的經濟措施主要包括峰谷分時電價、兩部制電價、可中斷負荷電價、高可靠性電價等手段。

此外，以節能為核心的合同能源管理、工業節能和建筑節能等綜合舉措，也在一定程度上服務和配合了電力需求側管理的實施。

（來源：中國證券報）